Государственное управление инвестиционной деятельностью в Украине

першої групи можна віднести форми проведення структурної перебудови економіки та залучення інвести­цій шляхом сприяння розвитку конкуренції на інвести­ційному ринку через залучення інвестицій на основі ви­пуску цінних паперів під конкретні проекти для широкого залучення коштів підприємств та населення, залучення матеріальних, фінансових та інших ресурсів позабюджет­них інвестиційних, пенсійних, страхових та інших фондів, страхових компаній, комерційних банків, внутрішніх ін­вестиційних позик, використання кредитних ліній та кре­дитів міжнародних фінансових організацій, використання капіталу, що має повернутися в Україну в результаті за­безпечення економічної стабілізації та створення відпо­відної законодавчої бази, проведення податкової політи­ки, спрямованої на стимулювання інвестиційної діяль­ності суб'єктів господарювання тощо.

До другої групи відносяться заходи, спрямовані на розвиток та захист внутрішнього інвестиційного ринку та прав інвесторів.

При використанні різних форм державної управ­лінської діяльності застосовуються певні методи управ­ління.

Методом державного управління інвестиційною діяль­ністю є юридичне виражений спосіб впливу органів управління на об'єкт управління, суспільні відносини, що виникають у процесі державного управління інвести­ційною діяльністю.

За основу класифікації методів державного управ­ління беруться різні ознаки. Враховуючи те, що предме­том нашого розгляду є сфера державного управління інвестиційною діяльністю, як складова частина управ­ління економікою, зупинимося на класифікації методів стосовно сфери управління економікою, що поділяються на три групи: організаційні (що виражаються у здійсненні певних управлінських дій по відношенню до об'єктів управління, не пов'язаних із вирішенням того чи іншого питання); адміністративні (що виражаються у прийнятті рішень, обов'язкових для об'єктів управління); економічні (що виражаються у впливі порядку управління на еко­номічний стан об'єктів управління).

Зупиняючись на характеристиці адміністративних та економічних методів управління іноземними інвес­тиціями, насамперед слід відзначити, що вони, у про­цесі управління економікою, тісно взаємопов'язані між собою.

Адміністративні методи є методами владних приписів, в яких практично реалізуються належні органам виконав­чої влади повноваження державно-владного характеру. Вони об'єктивно необхідні для управління і тому будь-яке зменшення їх ролі у механізмі державного впливу на еко­номіку не може бути визнане обгрунтованим. До ознак, що відрізняють адміністративні методи від інших, від­носять:

• прямий вплив на об'єкт управління за допомогою встановлення його прав та обов'язків, індивідуалізованих команд управління;

• односторонній вибір органом управління способу виконання завдання чи конкретного варіанту поведінки, однозначне вирішення відповідної ситуації, що має обо­в'язкову силу для виконавця;

• безумовну обов'язковість розпоряджень та вказівок, невиконання яких може потягти за собою відповідаль­ність.

За допомогою адміністративних методів здійснюється централізоване керівництво процесом інвестування. При чому, об'єктом управління в цьому випадку можуть висту­пати як безпосередньо інвестори, так і інші суб'єкти інвестиційних відносин (в тому числі і органи виконавчої влади).

  До групи економічних методів управління відносять систему економічних засобів, пов¢язаних із застосуванням в умовах існування товарно-грошових відносин таких економічних важелів, як економічні інтереси, матеріальне стимулювання, використаннясистеми цін, фінансування виробництва, надання податкових, митних, торгових та інших пільг інвесторам та інше. До ознак, що характери­зують економічні методи, відносять:

• використання стимулюючих засобів, створення еко­номічної зацікавленості, що спонукає об'єкт управління діяти в потрібному напрямку і досягати ініціативного ви­рішення поставлених перед ним завдань без спеціальних розпоряджень та вказівок керівних органів;

• надання об'єкту управління можливостей вибору між способами дій;

• порушення встановлених

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Похожие работы