Институт парламентского уполномоченного по правам человека в Украине как важный механизм защиты конституционных прав и свобод человека
Систематизувавши діяльність інституту Уповноваженого, виділяють такі три її стадії [5]:
Перша стадія – одержання Уповноваженим відомостей про порушення прав і свобод людини і громадянина
Друга стадія починається, якщо Уповноважений приймає звернення до свого розгляду; вона включає велику кількість повноважень Уповноваженого з самого дослідження фактів порушень прав і свобод людини і громадянина.
Третя стадія – складання Уповноваженим висновку, який має форму подання і надсилається особі, яка звернулася, посадовій особі або органу, у чиїх рішеннях, діях (бездіяльності) Уповноважений виявив такі порушення, а також при необхідності подається до парламенту. Висновок, як правило, містить рекомендації та пропозиції посадовим особам установ, підприємств, організацій, які порушили права людини, щодо можливих заходів для поновлення прав і свобод людини і громадянина. Ці органи зобов’язані у фіксований місячний термін направити Уповноваженому відповідь.
У деякій мірі про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини можна говорити як про суб’єкта законодавчої діяльності. Він за Законом має сприяти приведенню законодавства України про права і свободи людини і громадянина у відповідність з Конституцією України та міжнародними стандартами у цій сфері, має право використовувати у своїй діяльності норми міжнародного права, що дозволить йому виявляти прогалини правової бази України.
Підвалини участі Уповноваженого у міжнародному співробітництві закладені у ст. 19 Закону. Яким чином вони будуть втілюватись у життя – справа самого омбудсмена.
На основі спільних ознак, притаманних статусу омбудсмена різних країн, формулюють таке визначення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини [5]: це незалежний, політично нейтральний, допоміжний та самостійно функціонуючий державний спеціалізований орган, що володіє нетрадиційними методами дослідження і реагування на факти порушень прав і свобод людини посадовими особами органів публічної влади, підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, у зв’язку з чим робота у даному органі пов’язана з обов’язковою вимогою виключення сумісності цієї посади з іншими.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, продовжуючи кращі традиції інституту омбудсменів різних країн, досліджує факти порушень прав і свобод людини і громадянина органами державної влади, місцевого