Обеспечение законности в деятельности таможенной службы
При вивченні суті внутрішньовідомчого контролю за діяльністю взагалі, за дотриманням законності в цій діяльності працівникам митних органів, необхідно звернути увагу на зміст: спостереження за функціонуванням підконтрольного суб'єкта, отримання об'єктивної інформації, виявлення тенденцій, причин, розробка пронозу; вживання заходів по попередженню порушень і митних правил і службової дисципліни, шкідливих наслідків, зокрема припинення протиправних дій з метою недопущення нових порушень; облік конкретних порушень, визначення їх причин і умов; виявлення винних, залучення їх до відповідальності [18].
Тому внутрішньовідомчий контроль в митній системі, є перш за все контроль компетентних органів та їх посадовців за правомірністю здійснення митної справи працівниками підлеглих їм органів, установ і посадовців. Відзначимо, що по-перше, внутрішньовідомчий контроль є обов'язковим елементом управлінської діяльності посадовця будь-якого рівня відносно підлеглих їм осіб [19], по-друге, внутрішньовідомчий контроль є одним з елементів митної системи по управлінню підпорядкованими органами і установами.
Щодо форм і методів внутрішньовідомчого контролю, як обов'язкового елементу управлінської діяльності, то вони є загальноприйнятими тому немає необхідності розглядати ці питання детально, тим паче, що зміст такого роду контролю за правомірністю здійснення митної справи митними органами навряд чи може відрізнятися від такого роду діяльності в інших сферах державного управління. Про це свідчать повноваження, якими наділені відповідні ланки митної системи (право проводити ревізії, інвентаризації, контрольні перевірки, моніторинги та ін.). Проте, у вищій ланці — Державній митній службі України створені спеціальні структури, основним завданням яких є забезпечення законності в здійсненні митної справи — це Головне контрольне управління і інші підрозділи. Проте предмет контролю Головного контрольного управління Держмитслужби має значну специфіку оскільки зміст роботи підконтрольних органів в значній мірі як по завданнях, так і по формах і методах їх роботи значною мірою відрізняється від завдань і змісту роботи інших органів виконавчої влади. Контроль здійснюється за діяльністю митних органів з питань:
- виконання і контролю за дотриманням законодавства України з питань митної справи;
- захисту економічних інтересів України;
- забезпечення виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладених в установленому законом порядку;
- сприяння захисту інтелектуальної власності учасників зовнішньоекономічних зв'язків, інших юридичних і фізичних осіб;
- застосування відповідно до закону заходів тарифного і нетарифного регулювання при переміщенні товарів через митний кордон України;
- здійснення митного контролю і митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, удосконалення форм і методів їх здійснення;
- контролю за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України;
- здійснення спільно з іншими уповноваженими органами державної влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і дотримання учасниками зовнішньоекономічних зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку;
- створення сприятливих умов для прискорення товарообігу і пасажиропотоку через митний кордон України;
- боротьби контрабандою і порушеннями митних правил;
- розвитку міжнародної співпраці у області митної справи;
- ведення митної статистики.
Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у області митної справи контролює діяльність митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій щодо виконання законодавства України з питань митної справи, в межах своїх повноважень видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Регіональна митниця