Свобода передвижения и свободного выбора места жительства

1,1

0,8

0,3

Херсонська

14,6

17,6

-3,0

0,7

0,8

-0,1

Хмельницька

16,1

18,3

-2,2

0,4

0,4

-0,0

Черкаська

19,2

20,1

-0,9

0,7

0,5

0,2

Чернівецька

12,5

12,6

-0,1

0,5

0,8

-0,3

Чернігівська

16,0

18,1

-2,1

0,5

0,7

-0,2

Київ

20,6

9,9

10,7

1,5

0,8

0,7

Севастополь

13,9

8,3

5,6

3,1

1,7

1,4

2. Свобода вільного вибору місця проживання

Загалом в Україні забезпечується свобода вибору місця проживання, проте в правовому регулюванні існує низка недоліків, що залишилися із часів існування «прописки».

Проблеми існують у двох площинах:

–  реалізація багатьох прав та свобод і надалі залежить від офіційного місця реєстрації;

–  громадяни, які не мають власного житла, кількість яких постійно зростає, у більшості випадків не мають можливості реєструватися за місцем фактичного проживання через необґрунтовано вузьке тлумачення підстав для реєстрації.

Перша проблема фактично є опосередкованим додатковим заходом владного примусу до реєстрації. Іншою формою владного примусу є існуюча адміністративна відповідальність за проживання без реєстрації.

Можливість реалізації багатьох прав і свобод лише за місцем реєстрації походить, очевидно, ще з кріпосного права та радянської системи «прописки». Незважаючи на загальну декларацію, викладену в статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», дана система фактично зберігає свою дію.

Лише за місцем реєстрації реалізуються права громадян, передбачені Законами України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про пенсійне забезпечення», «Про освіту», «Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про захист населення від інфекційних захворювань», «Про зайнятість населення» тощо. Громадяни без місця проживання та реєстрації не можуть відновити документи, влаштуватися на роботу, отримати медичну та соціальну допомогу.

Андрій П. , 19 років, вихованець інтернату, декілька років проживав «на вулиці» у Шевченківському районі м

Києва у покинутій будівлі (внутрішній двір будинків по вул. Івана Франка 5-7). Одноповерхова будівля знаходилась в захаращеному, антисанітарному стані. Це місце добре відоме міліції. Андрій звернуся до співробітника Міжнародного товариства з прав людини – Українська секція (МТПЛ – УС) з проханням допомогти у влаштуванні до лікувального закладу. Молода людина мала явні ознаки серйозного захворювання (надзвичайна виснаженість, температура біля 40 градусів). Двічі Андрій самостійно звертався до Київської обласної клінічної лікарні. В присутності співробітника МТПЛ – УС у нічний час йому було відмовлено у стаціонарному лікуванні, мотивуючи тим, що хлопець повинен отримувати медичну допомогу за місцем реєстрації в Макарівському районі Київської області. Лише за добу – через систему швидкої допомоги хворий опинився у інфекційній лікарні. Його захворювання було діагностовано як черевний тиф. Представнику МТПЛ – УС запропонували закуповувати ліки і допоміжні медичні засоби для Андрія П. [5]

1 2 3 4 5 6 7 8 9