Участие объединений граждан в управлении территориями и объектами природно-заповедного фонда

законодавства. Участь громадськості також сприяє зростанню розуміння промисловцями турбот своїх споживачів і вчить їх підвищувати ефективність продажу. І, зрештою, оскільки промисловість відноситься до неурядових груп суспільства, правові та інші методи залучення громадських ресурсів можуть також надавати її представникам голос при прийнятті рішень, що безпосередньо на них впливають.

Досить суттєвою є також користь від участі громадськості в процесі охорони навколишнього середовища для УРЯДУ. Громадяни мають безпосередні відомості про стан навколишнього середовища в їх регіоні. Заохочення їх до розділення цих знань з владою може позитивно впливати на прийняття урядом обгрунтованих рішень і зменшення ймовірності того, що суттєвий негативний вплив на навколишнє середовище залишиться непоміченим. Велика кількість громадян сама по собі може також компенсувати нестачу моніторингових, контролюючих і застосовуючих ресурсів уряду і зберегти його час і гроші. Громадяни можуть виступати як «очі і вуха» уряду, ідентифікуючи екологічну небезпеку чи порушення діючого законодавства і спричинюючи їх ліквідацію чи припинення

Крім того, достатнє залучення громадськості до екологічних проблем підсилює положення Міністерства охорони навколишнього середовища у відносинах з іншими державними міністерствами і установами – громадськість може підтримати точку зору Міністерства охорони навколишнього середовища і переконатись, що уряд у цілому не ігнорує екологічні проблеми.

Органи управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища та їх компетенція

Державне управління у сфері використання й охорони навколишнього природного середовища здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Верховна Рада і Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві Ради народних де путатів та їх виконавчі органи, а також спеціально вповнова жені на те державні органи і громадські організації.

Кожний із зазначених органів здійснює управління в ме жах своєї компетенції та притаманними йому методами. Вищі органи державної влади і управління приймають закони, по станови, інші правові акти, спрямовані на забезпечення ра ціонального використання і охорону природних ресурсів. Міс цеві органи державної влади і управління приймають свої природоохоронні акти і контролюють виконання законодавчих актів, прийнятих вищими органами влади у цій галузі.

До виключної компетенції Верховної Ради України від несено:

а) визначення основних напрямів державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища;

б) затвердження державних екологічних програм;

в) визначення правових основ регулювання відносин у га лузі природокористування і охорони навколишнього природно го середовища;

г) визначення повноважень Рад народних депутатів, по рядку організації та діяльності органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища, використан­ня природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;

д) встановлення правового режиму зон надзвичайної еко логічної ситуації, статусу потерпілих громадян та оголошення таких зон на території республіки.

Верховна Рада України може приймати до свого розгляду й інші питання в цій галузі.

Кабінет Міністрів України:

здійснює реалізацію визначеної Верховною Радою еколо гічної політики;

забезпечує розробку державних, республіканських, між державних і регіональних екологічних програм;

координує діяльність міністерств, відомств, інших установ та організацій України в питаннях охорони навколишнього природного середовища;

встановлює порядок розробки та затвердження екологіч них нормативів, лімітів використання природних ресурсів,

1 2 3 4 5 6 7