Информационная политика в отношении СМИ Великобритании и России

Федерації “Про засоби масової інформації”” говориться: “У зв'язку з тим, що визнання фізичної особи винним можливо тільки в порядку карного судочинства, винесення попередження засобові масової інформації по підставах, передбаченим у ст. 4, не повинно змішуватися з визнанням особи винним у здійсненні злочину” (13).

Дійсно, мова йде про різні види юридичної відповідальності, а отже, про різні категорії правопорушень. Принципово різний і характер санкцій. Саме тому наявність складу такого правопорушення, як зловживання волею масової інформації визначає не орган дізнання, слідчий або прокурор, а орган, що реєструє, чиє рішення про винесення попередження може бути оскаржене в судовому порядку. Наявність вироку суду, що вступила в силу, лише спрощує задачу органа, що реєструє, і зводить до мінімуму імовірність успіху судового оскарження рішення.

На жаль, цивілізована практика боротьби з екстремістськими ЗМІ в Росії поки не склалася (14).

14. ДЕРЖАВНА ТАЄМНИЦЯ І ДОСТУП ДО УРЯДОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ

У Росії досить розвите законодавство про захист інформації. Його основні положення були вперше сформульовані в Указі Президента РФ “Про додаткові гарантії права громадян на інформацію” від 31 грудня 1993 року № 2334. Цей нормативний акт ввів в оборот принципи інформаційної відкритості, що складають концептуальну основу федерального закону “Про інформації, інформатизацію і захист інформації” від 20. 02

95.

Закон, зокрема, забороняє відносити до інформації з обмеженим доступом:

  • законодавчі й інші нормативні акти, що встановлюють правовий статус органів державної влади і місцевого самоврядування, організацій, суспільних об'єднань, а також права, волі й обов'язки громадян, порядок їхньої реалізації;
  • документи, що містять інформацію про надзвичайні ситуації, екологічну, метеорологічну, демографічну, санітарно-епідеміологічну й іншу інформацію, необхідну для забезпечення безпечного функціонування населених пунктів, виробничих об'єктів, безпеки громадян і населення в цілому;
  • документи, що містять інформацію про діяльність органів державної влади і місцевого самоврядування, про використання бюджетних засобів і інших державних і місцевих ресурсів, про стан економіки і потреби населення, за винятком зведень, віднесених до державної таємниці;
  • документи, що накопичуються у відкритих фондах бібліотек і архівів, інформаційних системах органів державної влади і місцевого самоврядування, суспільних об'єднань, організацій, що представляють суспільний інтерес або необхідні для реалізації прав, воль і обов'язків громадян.

15. ДОСТУП ДО СУДОВИХ СЛУХАНЬ І ПУБЛІКАЦІЯ СУДОВИХ МАТЕРІАЛІВ

Відповідно до Конституції, розгляд справ у всіх судах відкрите. Журналісти, як і будь-які інші громадяни, вільно можуть бути присутнім на процесах, роблячи запис у блокнотах, користуючись диктофонами, але не відволікаючи цим учасників процесу і не порушуючи порядок у залі іншим способом. Для виробництва фото- і кінозйомки або відеозаписи потрібен дозвіл головуючого.

16. ДОСТУП ДО ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ЗАСІДАНЬ І ПУБЛІКАЦІЯ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ документів

Доступ журналістів до матеріалів Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів РФ виробляється на основі існуючих у палатах парламенту порядку акредитації. Кореспонденти іноземних ЗМІ мають вільний доступ у палату по акредитації МЗС РФ.

Правові основи інформування населення про роботу парламенту поки тільки складаються. Але вже зараз видно, яким бачиться депутатам оптимальний механізм співробітництва з пресою. Про це свідчать, з одного боку, достаток депутатських звертань зі скаргами на