Информационная политика в отношении СМИ Великобритании и России

або постанови з погляду відповідності законові і може них анулювати, якщо особа, що прийняла рішення, що заперечується, діяло поза своєю компетенцією або ж нерозумно, виходячи з неправильних посилок або ж неправильно тлумачачи правильні посилки.

Конституційного суду у Великобританії не існує, і суди не мають права повідомляти недійсними законодавчі акти, прийняті парламентом, за винятком випадків, коли останні суперечать законодавству Європейського Співтовариства.

4. МІСЦЕ МІЖНАРОДНИХ УГОД ПРО ПРАВА ЛЮДИНИ В НАЦІОНАЛЬНОМУ ПРАВІ

Великобританія є учасницею Європейської Конвенції про права людини (ICHR). У 1966 році вона визнала право подачі індивідуальних петицій. Звертання в Європейську Комісію і Суд по правах людини викликали скасування деяких норм британського права, не відповідним ідеалам прав на волю вираження поглядів. Великобританія також є учасницею Міжнародного Пакту про цивільні і політичні права (ICCPR), хоча вона і не ратифікувала його Перший Факультативний протокол (унаслідок чого приватні особи не можуть подавати скарги на Великобританію в Комісію з прав людини ООН). Навіть після ратифікації договори не стають частиною законодавства Великобританії доти, поки парламент не додасть їм статус закону (5). Проте вони можуть (а деякі судді вважають, що і повинніо) служити орієнтиром при інтерпретації двозначних положень у законодавчих актах, по яких немає рішень у загальному праві або судовій практиці (6). Якщо двозначними є закони, введені в дію після приєднання Великобританії до відповідного договору, то них варто тлумачити з урахуванням положень цього договору (7). З іншого боку, якщо вираження закону "ясні і недвозначні, їх потрібно здійснювати, незважаючи на те, чи відповідають вони зобов'язанням, узятим на себе Її Величністю за договором, чи ні" (8). Крім того, той факт, що парламент надає широкі повноваження міністрам, виконавчим органам і органам керування, зовсім не означає того, що законодавство залишається неясним: навпроти, "допустити, що суди повинні тлумачити британські закони в дусі Конвенції, значило б піти набагато далі спроби усунути двозначність" (9)

5. СИСТЕМА ЗАКОНОДАВСТВА

Не існує уніфікованого законодавства про печатку або засоби масової інформації. У цілому преса діє в рамках загального законодавства. Закони про наклеп, образу суду, охороні державної таємниці та інші мають величезну важливість для преси, але вони не є складовою частиною якого-небудь кодексу, що відноситься винятково до преси. Існують положення, що регулюють тільки ЗМІ, але вони розсіяні по всьому цивільному і карному законодавству, про що буде сказано нижче.

6. РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВА ВЛАСНОСТІ

Газети Великобританії сконцентровані в руках далеко не усіх власників. Сімдесят відсотків щоденних загальнонаціональних газет належать чотирьом транснаціональним компаніям, що володіють, крім цього, ще і вісьма-десятьма відсотками недільних газет. Регіональні видання у великій мері теж контролюють ці чотири групи.

Міністр торгівлі має повноваження обмежувати подальшу концентрацію преси в одних руках, направляючи пропозиції по злиттю видань на розгляд у Комісію з монополій і об'єднань (II). Комісія покликана вирішувати, " чи може розглянута передача прав власності ущемити суспільні інтереси, приймаючи в увагу всі обставини, що мають відношення до справи, зокрема потреба аудиторії в правдивому висвітленні подій і волю вираження поглядів". Однак якщо газета не має в якості "основної мети діяльності економічну вигоду", необхідності в доповіді

<< 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 >>