Амстердамський договір

Амстердамський договір 

Найважливішим кроком в розвитку Європейського права за останні роки є підписання Амстердамського договору в жовтні 1997 року. У цій роботі я хотів би розглянути основні нововведення, що містяться в Амстердамському договорі, його цілі і кінцеві результати.  

КОМПЕТЕНЦІЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СПІВТОВАРИСТВА.

Міжурядова конференція (МУК) 1996 року не змогла істотно змінити зміст європейської соціальної політики. Це, проте, не означає, що МУК не змогла внести соціально направлені корективи до ліберальної економічної системи Європейського Співтовариства. Дійсно, після перемоги Лейбористів на британських виборах весною 1997 року, Сполучене Королівство вирішило приєднатися до так званого соціального протоколу.

Повна інтеграція соціального протоколу в Договір про Європейське Співтовариство (Договір про ЄС) гарантує само по собі кращий соціальний захист на території Європейського Співтовариства, оскільки це стимулюватиме Держави-члени на вживання важливих заходів у сфері соціального захисту без якого-небудь страху нечесної конкуренції.

Іншим досягненням в соціально-економічній сфері є європейська політика зайнятості. Хоча вона і не нова, Амстердамський договір присвятив політиці зайнятості новий розділ Договору, який, головним чином, повинен підкреслити політичну волю боротися з безробіттям на європейському рівні. Хоча можливість Європейського Співтовариства приймати рішення по проблемах величезної значущості є украй важливою для європейських громадян, більшість Держав-членів, проте, не захотіли передати Європейському Співтовариству дуже велику частину свого суверенітету у сфері зайнятості. В результаті, розділ Договору про ЄС про європейської політики зайнятості говорить тільки про координацію національних політик в цій області.

Серед остальних політик Європейського Співтовариства найбільш важливою зміною є зміни, що стосуються захисту навколишнього середовища. Амстердамський договір інтегрує цю мету у всі секторальні політики. Це означає, що при здійсненні будь-яких мерів відносно внутрішнього ринку, необхідно здійснити дослідження по їх дії на навколишнє середовище

ЗАГАЛЬНА ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА І ПОЛІТИКА БЕЗПЕКИ.

Новими в процесі ухвалення рішень ОВПБ є, перш за все, типи мерів, які можуть бути прийняті в її рамках. Амстердамський договір ввів нову міру, а саме - загальну стратегію. Що приймається Європейською Радою, цей тип мерів визначає цілі, терміни і методи, доступні Європейському Союзу і його Державам-членам в тих областях, де останні мають важливі загальні інтереси (Стаття 13(2) Договорів про Європейський Союз). Новий тип мерів важливий в рамках досягнення більшої ефективності ОВПБ. Дійсно, Рада може ухвалювати будь-яке рішення, засноване на такій загальній стратегії кваліфікованою більшістю. Проте, передбачається, що Держава-член, виходячи з важливих доводів національної політики, що заявляються ним, може блокувати процес ухвалення рішень на рівні Ради.

Важливим нововведенням в процесі ухвалення рішень ОВПБ є техніка конструктивної стриманості. Тепер стриманість не зможе більше зупиняти Раду від ухвалення рішень. Очевидно, що в звичайних умовах таке рішення буде також обов'язковим і для Держави-члена, що стримується. Конструктивна стриманість є виключенням з цього правила. Під час голосування Держава-член повинна буде формально оголосити, що воно не хоче застосовувати запропоновану міру. В цьому випадку рішення ухвалюється, але відповідна Держава-член не зобов'язана застосовувати його. Така Держава-член, проте не може здійснювати дії, які, швидше за все, конфліктуватимуть з ухваленим рішенням (Стаття 23(1) Договори про Європейський Союз).

Європейський Союз також

1 2 3 4 5 6