Нормативно-правове регулювання аудиторської діяльності в Україні
Нормативно-правове регулювання аудиторської діяльності в Україні
Аудиторська професія є саморегулюючою та незалежною. Це означає, що держава встановлює лише вимогу здійснення аудиту, а методику та організацію його проведення визначають професійні організації у стандартах, нормах, положеннях та інструкціях (рис. 1).
Отже, однією з найважливіших умов забезпечення незалежності аудитора є саморегулювання. Незважаючи на те, за ініціативою держави чи професійних організацій така практика викликана, вона характерна для усіх країн, в яких отримала розвиток аудиторська діяльність.
Звернемось за досвідом до зарубіжних країн. Акт про компанії визначає: в яких випадках необхідний аудит, які форми звітності повинен підтвердити аудитор, критерії такого підтвердження, правильність ведення облікових реєстрів та розкриття інформації в них, рівень відповідальності облікових даних вимогам чинного законодавства, незалежність аудитора та виступає її гарантом.
Таким чином, держава встановлює порядок проведення аудиту, а професійні організації розробляють положення чи Кодекс професійної етики.
В їх обов'язки входить:
- розробка кваліфікаційних вимог до професії аудитора;
- регулювання професійної поведінки з допомогою норм і стандартів практичної діяльності і етики;
- соціальний захист професії.
Правове та нормативне забезпечення регулювання аудиторської діяльності України формується з урахуванням досвіду країн з ринковою економікою
Нормативне регулювання аудиторської діяльності визначає чотири рівня його системи.
До першого рівня відноситься Закон України "Про аудиторську діяльність" (дод. 1). У ньому визначені засади функціонування професійної громадської організації - Спілки аудиторів України та Аудиторської Палати України, які знайшли свій розвиток у статутах цих організацій (дод. 2; 3). Порівняння функцій цих організацій подано у табл. 1.
Таблиця 1
Функції професійних організацій аудиторів України
Функції організацій аудиторів України | Аудиторська Палата України (дод. 2) | Спілка аудиторів України (дод. 3) |
Методологічна | Затвердження програм підготовки аудиторів, норм і стандартів аудиту | Розробка методики та рекомендацій з питань аудиторської діяльності |
Інформаційна | Сприяння виданню нормативних, методичних актів з питань аудиторської діяльності | Видавництво навчальної, методичної літератури з питань аудиторської діяльності |
Кадрова | Сертифікація | Участь у навчальній діяльності та сприяння у підготовці кадрів |
Ліцензування | Ліцензування та проведення аудиту | - |
Організаційна | Підготовка пропозицій з питань розвитку аудиту в Україні, внесення їх на розгляд, реєстрація фірм та аудиторів, що надають самостійно аудиторські послуги, створення регіональних відділень та тимчасових комісій з питань, що визначає АПУ | Внесення пропозицій до органів влади і управління з питань аудиторської діяльності, створення регіональних відділень та тимчасових комісій, визначення їх повноважень та здійснення контрольної діяльності. Розвиток міжнародного співробітництва та співробітництва з державними і громадськими об'єднаннями, підприємствами і установами на території України та за її межами |
Контрольна | Розгляд скарг на діяльність окремих |