Пріоритети соціальної політики України

соціального захисту, незбалансованість її з політикою грошових доходів та податковою політикою. Система соціального захисту не зорієнтована на стимулювання трудової та соціальної активності; не відпрацьований механізм надання адресної державної підтримки незахищеним верствам населення; повільно впроваджується страхова медицина. Середній розмір пенсій, незважаючи на підвищення, становив у 2003 р. лише 55,5 % прожиткового мінімуму для непрацездатної особи. Спостерігається руйнування трудового потенціалу, збереження низької вартості національної робочої сили, нерозвиненість соціально-трудових відносин, низький рівень мотивації до трудової, підприємницької активності. Посилення злочинності, незабезпеченість безпеки особи і сім’ї. Руйнування соціальної інфраструктури, найважливіших галузей соціальної сфери (житлової, обслуговування, рекреаційної, охорони здоров’я, освіти, культури, фізичної культури і спорту тощо). Середньомісячна заробітна плата працівників бюджетних установ соціальної сфери складає 60 %-74 % середнього показника по економіці. Несприятливі умови формування та розвитку громадянського суспільства; втрата соціальних цінностей, соціальна пасивність; поширення недемократичних форм прийняття управлінських соціальних рішень.

Несприятливий соціальний стан та обмеженість ресурсів на його подолання потребують обґрунтованих та виважених підходів до конструювання пріоритетів соціальної політики. Ці вимоги потребують врахування:

  • пріоритетних соціальних інтересів, які законодавчо визначені в системі національних інтересів; системи соціальних загроз національній безпеці, ступеня гостроти соціальних проблем;
  • структури соціальних потреб населення, їх вагомості та пріоритетності;
  • вимог національного соціального та трудового законодавства щодо прав, гарантій, стандартів та їх реального забезпечення;
  • необхідності підвищення ефективності державного та регіонального соціального управління, децентралізації соціальної політики; персоніфікованої відповідальності за соціальне становище в державі;
  • вимог інтеграції України до європейських та міжнародних соціальних систем; зобов’язань України щодо цілей Саміту тисячоліття

На жаль, в Україні досі не створилися умови, які забезпечили б всебічний та комплексний підхід до реалізації пріоритетів соціальної політики з урахуванням одночасно соціальних інтересів і потреб, гарантій та прав, передбачених чинним законодавством, потреб ефективного соціального управління та пріоритетів соціально-економічного розвитку держави. Якість законодавчого поля в Україні у соціальній сфері досить висока, проте багато законодавчих актів прийняті на популістській основі та не мають реального підґрунтя для реалізації законодавчо визначених прав і гарантій. Яскравим прикладом цього є вкрай обмежене впровадження в практику соціального управління Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”. Соціальні потреби населення та рівень їхнього задоволення під час розробки нормативно-правових документів з соціальної політики цілеспрямовано не визначаються, а через це майже не враховуються під час формування стратегії соціального розвитку держави та регіонів.

Між тим, згідно опитувань, проведених Держкомстатом, у 2003 р. перше місце серед соціальних потреб населення України посіла потреба мати міцне здоров’я (89 % опитаних), друге – потреба забезпечити майбутнє (71 %), третє – потреба у безпеці (65 %), четверте – потреба у харчуванні (59 %), п’яте – потреба у самореалізації (41 %).

Таким чином, провідним завданням сучасної соціально-економічної стратегії держави має стати встановлення прямого зв’язку між показниками економічного розвитку та рівнем добробуту пересічних громадян України. Як засвідчує досвід, спроби вирішення цього завдання лише шляхом мобілізації перерозподільчих фіскальних механізмів є тупиковим. Джерелом підвищення добробуту має стати забезпечення кожному громадянину можливостей максимально продуктивно реалізовувати власний трудовий потенціал. При цьому забезпечення громадянами власного добробуту має відбуватися паралельно зі збільшенням багатства нації.

1 2 3 4 5 6

Схожі роботи

Реферати

Курсові

Дипломні