Процедура адміністративного оскарження рішень органів державної податкової служби
Слід зазначити, що Закон № 2181 не передбачає відмови в прийнятті та розгляді скарги в разі недотримання вимог щодо її оформлення. Його нормами чітко зазначено, що для повернення скарги контролюючий орган зобов’язаний прийняти мотивовану відмову, інакше скарга вважається задоволеною. Крім того, таку позицію можна підтвердити нормами ст. 19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією тазаконами України. В принципі на цій підставі можливо аргументувати факт задоволення скарги.
На думку автора краще дотримуватися приписів наказу № 29 і оформити скаргу відповідно до його вимог
Так, особа, яка подала скаргу наділена такими правами:
- особисто викласти аргументи особі, що перевіряла скаргу (заяву), та брати участь у перевірці поданої скарги (заяви);
- ознайомитися з матеріалами перевірки;
- подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом державної податкової служби, який розглядає скаргу (заяву);
- бути присутньою при розгляді скарги (заяви);
- користуватися послугами адвоката або уповноваженого представника, оформивши це уповноваження у встановленому законом порядку;
- одержати письмову відповідь про результати розгляду скарги (заяви);
- висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду скарги (заяви);
- вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом неправомірних рішень;
- відкликати або анулювати подану скаргу (заяву) в будь-який час до прийняття рішення за наслідками розгляду скарги (заяви).
Враховуючи викладене, пропонуємо платникам податків не ігнорувати надані права при поданні та розгляді скарги. Оскільки на практиці особиста присутність (а краще присутність компетентного представника) при розгляді скарги надає додаткові можливості в доведенні правомірності своєї позиції.
Строки адміністративного оскарження
Загальний строк для оскарження платником податків податкового повідомлення або іншого рішення органу державної податкової служби становить 10 календарних днів, перебіг яких починається з дня, наступного за днем отримання відповідного рішення. Зазначений 10-ти денний термін встановлений і для подання повторних скарг.
Нормами Закону № 2181 передбачені також спеціальні строки в кількості 30-ти календарних днів наступних за