Російське державне право

развитию науки государственного права. К тому же, по мысли Сперанского, несколько молодых людей, в том числе Неволин, Редкин и другие, тогда же были посланы в Берлин для подготовления, под руководством Савиньи, к кафедрам на юридических факультетах. Но общественные условия того времени были настолько неблагоприятны для развития политических и государственных наук, что несмотря на прилив в наши университеты новых научных сил, от времени появления Свода до шестидесятых годов появились лишь два руководства по государственному праву: "Опыт государственного права Российской Империи", К. Д. Дюгамеля (1833), где имеется попытка дать самостоятельную систему изложения русских законов, и "Руководство к познанию законов", Ф. Проскурякова, представляющее бесцветный пересказ статей Свода, но тем не менее выдержавшее два издания. Эпоха "великих реформ" в нашем государственном праве является вместе с тем началом научной его разработки. Возникновение ряда вопросов, требовавших теоретического освещения, и существенное изменение цензурных условий, естественно дали сильный толчок государственным наукам. В это время у нас впервые появляются монографии по вопросам государственного права: например, вокруг земской реформы располагаются труды И. А. Андреевского "О наместниках, воеводах и губернаторах", А. В. Лохвицкого - "Губерния, ее земские и правительственные учреждения" (1864), князя А. И. Васильчикова - "О самоуправлении" (1870 - 1871). К этому времени относится и появление систематических, научно разработанных курсов русского государственного права
Первым из них является "Русское государственное право", И. Е. Андреевского (1866). Вышедший первый том этого труда стоит вне всякого сравнения со всем, что раньше появлялось у нас же в том роде, но, как первый опыт научной разработки русского государственного права, он страдает многими существенными недостатками: отдельные учреждения и институты освещены лишь с исторической точки зрения; теоретическая разработка вопросов права и сравнительное их изучение выделены почти целиком в пространное введение и не составляют одного органического целого с изложением действующего права. Следующим по времени является также оставшееся не оконченным (вышли только 2 выпуска) "Пособие для изучения русского государственного права" Романовича-Славатинского (1871) - работа по преимуществу описательного характера, со многими весьма интересными и ценными историческими сопоставлениями, но почти вовсе без теоретического освещения и юридического анализа рассматриваемых вопросов. В 1886 г. появилось новое издание первого выпуска "Пособия", под заглавием: "Система русского государственного права в его историко-догматическом развитии, сравнительно с государственным правом Западной Европы". Это - единственная в русской учебной литературе попытка исполнить выраженное, после издания нового университетского устава, Министерством народного просвещения требование - считать истинным предметом науки о государстве существо русского монархического начала. Наиболее крупным явлением в литературе русского государственного права следует признать "Начала русского государственного права", профессора А. Д. Градовского. Хотя и этот курс остался неоконченным (автор не успел дать обзора нашего городского и земского самоуправления, крестьянских и городских сословных учреждений), но появившиеся три тома охватывают материал несравненно более обширный, чем предшествовавшие курсы, дававшие лишь общий очерк государственного устройства Империи и организации некоторых центральных учреждений. В "Началах" I том (1875) заключает в себе общее учение о законе и описание государственного устройства России, том II (1876; 3-е изд. , 1887) - государственную службу и центральные установления, т. III (1883) - местное управление. Самой сильной стороной "Начал" является догматическое и историческое освещение основных вопросов нашего государственного права - заслуга тем более крупная, что многие из детально разработанных профессором Градовским
1 2 3