Транскордонне співробітництво та його роль в процесі європейської інтеграції України
Досвід участі у транскордонному співробітництві в рамках Карпатського Єврорегіону Закарпатської, Львівської, Івано-Франківської та Чернівецької областей дав не тільки уроки для розбудови співпраці в рамках інших єврорегіонів, до складу яких входять області України, а й став суттєвим кроком вперед на шляху подолання міцного на той час стереотипу, розповсюдженому в урядових колах України, щодо доцільності розширення повноважень місцевих громад і органів влади у сфері встановлення прямих міжрегіональних та транскордонних зв’язків, адже багатьма українськими урядовцями термін “регіоналізм” у першій половині 1990-х років ототожнювався зі словом “сепаратизм”
Але надмірна політизація Карпатського Єврорегіону, наслідком якої стало залучення до транскордонних ініціатив міністерств закордонних справ та інших центральних урядових структур більшою мірою, ніж місцевих та регіональних органів влади, на думку деяких з дослідників, призвела до неприродного збільшення його території (161 192 кв. км з населенням 16 млн. чол. ), що “фактично паралізувало функціонування єврорегіону та першопочаткову мету його засновників – створити платформу для заохочення транскордонного співробітництва в прикордонних регіонах п’яти посткомуністичних країн”10.
Сьогодні транскордонне співробітництво між українськими областями-членами Карпатського Єврорегіону та сусідніми регіонами Польщі, Угорщини, Словаччини та Румунії, які також є його членами, переважно ґрунтується на двосторонніх угодах, наприклад, таких, як двосторонні угоди про співробітництво між словацьким регіоном Прешов із Закарпатською, Івано-Франківською та Львівською областями, Кошице з Закарпатською областю.
Пошук ефективних шляхів інтеграції на міжрегіональному рівні та розвитку транскордонного співробітництва між членами Карпатського Єврорегіону дав ще одну нетрадиційну і досить незвичну модель, яку можна назвати “єврорегіон у єврорегіоні”, або “alregio” за термінологією угорського дослідника транскордонного співробітництва І. Сулі-Закара. 6 жовтня 2000 р. у Ніредьгазі (Угорщина) було підписано тристоронню угоду про створення транскордонного об’єднання “Інтеррегіо” за участю Закарпатської області (Україна), області Салбоч-Сатмар-Берег (Угорщина) та повіту Сату-Маре (Румунія). Метою цього об’єднання є розвиток транскордонного співробітництва на рівні місцевих органів влади та самоврядування, головним завданням – підтримка, координація та реалізація транскордонних проектів і програм.
Також варто згадати “Концепцію спільного розвитку прикордонних територій України та Угорщини”, яка є прикладом “стратегічно виваженої транскордонної співпраці прикордонного регіону України – Закарпаття з прикордонним регіоном Угорщини – Салбоч-Сатмар-Берег…”11. Це поки що єдиний приклад наявності спільного стратегічного бачення розвитку транскордонного