Виконавча влада Аргентини і Франції

ввести надзвичайний стан в країні. Стаття 16 конституцій дозволяє ввести президентові справжню одноосібну диктатуру, під час якої він приймає усі заходи, які, за його уявленням, диктуються обставинами. Але в цій статті обмовляються дві умови для вступу надзвичайного стану : перше - має бути наявною одна з чотирьох вимог - серйозна і безпосередня загроза або інститутам республіки, або незалежності нації, або цілісності її території, або виконанню міжнародних зобов'язань; друге - має бути порушене нормальне функціонування органів державної влади, створених відповідно до конституції. Ця стаття не може бути використана при інших обставинах, і президент не може вводити її коли захоче.

Проте відсутність достатніх юридичних і політичних гарантій, робить право вступу надзвичайного стану найбільш грізною зброєю в руках президента. Для його введення глава держави зобов'язаний лише отримати "офіційну консультацію" у прем'єр-міністра, голів палат і Конституційної ради і звернутися до нації з посланням. На отримані думки вищеназваних осіб зважати зовсім необов'язково. Стримуючим органом в цій ситуації повинен був би стати парламент, але практично він не має контрольних функцій. Правда, парламент в цей час не може бути розбещений і він має право передати справу про державну зраду президента у Високу палату правосуддя, але поняття державної зради дуже розпливчато і не існує офіційного тлумачення цього терміну.

Президент практично знизу доверху формує виконавчу владу. Він призначає міністрів, усіх вищих чиновників. Президент - глава збройних сил, він головує у вищих радах і комітетах національної оборони. Надзвичайно важливим є не врегульоване конституцією право президента вводити в дію стратегічні ядерні сили, це право передбачене простим декретом від 14 січня 1964р|. У області міжнародних відносин президент укладає і ратифікує міжнародні договори, за винятком тих, які вимагають обов'язкової ратифікації парламенту. Ратифікація вимагає контрасигнації членів уряду.

У судовій області президент - володар традиційного права глави держави - права помилування. Президент знаходиться на вершині судової влади, будучи гарантом її незалежності.

Друга частина повноважень глави держави, що вимагає контрасигнації прем'єр-міністра або міністрів, також дуже значна. Він головує в Раді міністрів, підписує декрети і ордонанси|, прийняті в нім; бере участь в розгляді законопроектів уряду; призначає на цивільні і військові посади; акредитує послів і надзвичайних посланців в іноземних державах. З контрасигнацією міністрів здійснюється право скликання парламенту на надзвичайні сесії. По його рішенню палати утворюють Конгрес для ратифікації поправок.

На практиці президент має великі права. Так, він приймає рішення в областях, що відносяться до компетенції уряду, коли в парламенті є "одноколірна" з президентом більшість. Президент часом відкрито вторгається в компетенцію прем'єр-міністра. Так, видання ордонансів| на основі делегації, отриманої від парламенту, постановка питання про довіру і деякі інші не обходяться без санкції президента.

Президентові допомагає в його діяльності особистий апарат, що досягає декількох сотень людина. До його складу входять кабінет, генеральний секретаріат, військовий штаб, декілька чиновників для особливих доручень. Усі співробітники цих служб особисто призначаються президентом.

 


Список літератури

1. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл. -корр

РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н. , проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н. , проф. Л. М. Энтина. -М. :Издательство НОРМА, 2003.

2. А. А. Мишин. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М. : Белые альвы, 1996.

3. Б. А. Страшун, Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Том 3. - М. : БЕК, 1999.

4. Конституционное право зарубежных стран:

1 2 3 4